Scarsa erogazione dei fondi di transizione.
Secondo il Ministero dell’Agricoltura e dell’Ambiente, l’erogazione dei fondi transitori per il Nuovo Programma di Sviluppo Rurale ha raggiunto finora solo il 24,1%, mentre per il Programma di Riduzione Sostenibile della Povertà ha raggiunto il 17,6%. L’erogazione di questi fondi deve essere completata entro il 31 dicembre 2026 e non può essere prorogata all’anno successivo.
Nel frattempo, anche i fondi stanziati nel 2026 per il periodo 2026-2030, compresi quelli destinati allo sviluppo socio-economico delle minoranze etniche e delle zone montuose, vengono erogati a rilento.
Nel comune di Phan Son, i precedenti programmi nazionali di sviluppo hanno contribuito a investire in numerosi progetti infrastrutturali essenziali, creando le condizioni per migliorare i trasporti, la produzione e la qualità della vita delle persone. La località ha un’area naturale di oltre 58.446 ettari; nei tre villaggi di Ka Lon, Kai Ya – Ya Mau e Ka Luc – Doc Da, circa l’85% della popolazione è costituita da minoranze etniche. La produzione agricola e l’allevamento rimangono le principali fonti di sostentamento, con un reddito medio di circa 45 milioni di VND pro capite all’anno.
Il signor Mang Nhu, capo del dipartimento economico del comitato popolare del comune di Phan Son, ha affermato che i precedenti programmi nazionali di sviluppo hanno contribuito a investire in infrastrutture essenziali, compresi i trasporti. In particolare, la strada statale 28B è stata ampliata, collegandosi con le aree limitrofe, facilitando lo sviluppo della produzione e attirando investimenti nell’agricoltura ad alta tecnologia e nell’agriturismo .
Tuttavia, secondo i leader locali, le risorse di investimento per i programmi nazionali sono limitate rispetto alle reali necessità . Alcuni progetti infrastrutturali essenziali, nonché progetti a servizio della produzione e della vita delle persone, non hanno ricevuto investimenti sufficienti.
In particolare, la percentuale di famiglie povere e di famiglie in condizioni di difficoltà rimane elevata; la capacità delle persone di accumulare capitali e fondi corrispondenti è limitata. Alcune famiglie, inoltre, non dispongono di terreni da coltivare né di capitali per espandere la propria attività produttiva.
A seguito della fusione, il comune di Phan Son ha ricevuto un numero relativamente elevato di progetti e finanziamenti transitori da tre programmi nazionali mirati, tra cui: circa 6,832 miliardi di VND dal programma per il Nuovo Sviluppo Rurale; 1,101 miliardi di VND dal programma di Sviluppo Socio-Economico per le minoranze etniche e le aree montuose; e 2,305 miliardi di VND dal programma per la Riduzione Sostenibile della Povertà. Il finanziamento totale ha superato i 10 miliardi di VND.
Tuttavia, nel 2026, il capitale destinato agli investimenti per lo sviluppo è stato ridotto di circa 1,297 miliardi di VND; il comune ha restituito il budget stanziato e si è impegnato a erogare il capitale operativo rimanente nel 2026.
Secondo i leader della comune, una delle maggiori difficoltà al momento è I funzionari comunali devono svolgere molteplici compiti, mentre il contenuto del programma richiede numerose procedure, documenti, ispezioni, monitoraggio e rendicontazione. Alcuni funzionari direttamente responsabili non hanno esperienza nella creazione di modelli di sostentamento, nella gestione dei progetti, nei collegamenti con la produzione e nella valutazione dell’efficacia del supporto post-intervento .
Confusione nelle procedure e nella gestione del progetto.
Nel comune di Tuy Phong, gli ostacoli legati alle risorse umane e alle procedure stanno influenzando negativamente l’attuazione dei programmi nella nuova fase.
Il signor Tran Di Hau, vicepresidente del Comitato popolare della comune di Tuy Phong, ha affermato che il Programma nazionale per lo sviluppo socio-economico nelle aree montane e abitate da minoranze etniche presenta molti contenuti nuovi, ma i funzionari responsabili sono perlopiù impegnati in altri incarichi e non hanno molto tempo per studiare i documenti. Anche l’assegnazione dei fondi per il programma procede a rilento.
Nel periodo 2020-2024, il capitale totale stanziato per il programma a livello locale è stato di 387 miliardi di VND; entro la fine del 2024, erano stati erogati oltre 359 miliardi di VND, raggiungendo il 92,84%. I progetti transitori sono stati completati nel 2025, senza che alcun progetto fosse rinviato al 2026.
Per il periodo 2026-2030, il Comitato popolare del comune ha stanziato oltre 38 miliardi di VND in capitale di investimento pubblico a medio termine per l’attuazione dei programmi obiettivo nazionali, di cui 20,391 miliardi di VND provenienti dal bilancio centrale e 17,698 miliardi di VND dal bilancio provinciale. Il Consiglio popolare del comune ha approvato 7 liste di progetti, incentrate su trasporti, irrigazione, illuminazione e strutture culturali.
Nel solo 2026, la località prevede di stanziare circa 6,2 miliardi di VND per investimenti di sviluppo e 2,6 miliardi di VND per spese correnti. I fondi per gli investimenti di sviluppo si concentreranno sulla costruzione di strade, sul trasporto rurale e sull’ammodernamento e l’ampliamento dei centri culturali. I fondi per le spese correnti saranno destinati alla digitalizzazione dei dati, alla promozione dei prodotti agricoli e all’allestimento di strutture a supporto dello sviluppo culturale. Tuttavia, ad oggi, alcuni progetti non dovrebbero essere realizzati prima del quarto trimestre del 2026.
Basandosi sulla situazione a livello locale, il signor Huynh Ngoc Thanh, vicedirettore del Dipartimento delle Costruzioni, ha affermato che il carico di lavoro a livello comunale è attualmente molto elevato, mentre i funzionari responsabili dei programmi nazionali hanno competenze limitate nella gestione dei progetti.
I funzionari comunali sono responsabili dei programmi nazionali, ma le loro competenze di gestione dei progetti sono limitate. In genere non sono in grado di svolgere procedure come la selezione degli appaltatori, la documentazione di costruzione, l’avvio dei lavori, l’accettazione e l’erogazione dei fondi. Di conseguenza, è facile commettere errori nel rispettare le scadenze di erogazione, il che porta a situazioni in cui molti comuni dispongono di fondi ma non riescono a erogarli interamente a causa del poco tempo a disposizione.
Il signor Huynh Ngoc Thanh, vicedirettore del Dipartimento delle Costruzioni
Nel corso degli incontri con i leader provinciali, la signora Nguyen Thi Thu Huong, direttrice del Dipartimento per le minoranze etniche e le religioni, ha inoltre sottolineato come il team di funzionari pubblici a livello comunale responsabili dei trasporti e delle costruzioni sia insufficiente sia in termini di esperienza nella gestione finanziaria.
Inoltre, i processi e i criteri di valutazione differiscono tra i vari programmi nazionali, generando confusione a livello locale durante l’attuazione. Il timore di commettere errori e un approccio cauto nella gestione delle domande possono inoltre prolungare i tempi di preparazione e approvazione dei progetti, influenzando l’erogazione dei fondi.
In realtà, le esperienze locali dimostrano che il problema non risiede solo nei capitali stanziati, ma anche nella capacità di organizzare e attuare progetti una volta che i fondi raggiungono le comunità locali.
Nel corso di indagini tematiche sull’attuazione del Programma Obiettivi Nazionali, i deputati dell’Assemblea Nazionale della provincia hanno suggerito alle amministrazioni locali di sfruttare proattivamente le risorse per programmi di sostentamento e di aumentare il reddito della popolazione, migliorando al contempo le capacità gestionali dei funzionari a livello comunale, scambiando esperienze tra le diverse località e consultandosi tempestivamente con i dipartimenti e gli enti competenti.
A livello locale sono disponibili dei finanziamenti, ma è necessario ripartirli in modo armonioso tra i programmi nazionali prefissati e rigorosamente regolamentare l’erogazione e la qualità dei fondi del 2026, per garantire che raggiungano i destinatari appropriati e vengano erogati nei tempi previsti. Tuttavia, l’obiettivo non dovrebbe essere quello di erogare fondi a tutti i costi; le risorse devono essere indirizzate verso le aree e i destinatari giusti e produrre risultati tangibili.
La signora Trinh Thi Tu Anh è deputata a tempo pieno dell’Assemblea nazionale e membro della Commissione per la scienza , la tecnologia e l’ambiente dell’Assemblea nazionale.
Pertanto, accelerare l’erogazione dei fondi negli ultimi mesi dell’anno deve andare di pari passo con il miglioramento della capacità di attuazione a livello comunale. Quando i funzionari locali hanno una solida conoscenza del processo, sono più proattivi nella preparazione dei progetti, nella selezione degli appaltatori, nell’attuazione e nell’accettazione, i fondi nazionali destinati a specifici obiettivi possono essere trasformati in progetti concreti, modelli di sostentamento e risultati tangibili per la popolazione.
Fonte: https://baolamdong.vn/lam-dong-go-diem-nghen-trong-giai-ngan-von-muc-tieu-quoc-gia-466835.html
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