Euro digitale: i deputati europei vogliono garantire sovranità, privacy e stabilità finanziaria

Martedì, la Commissione per gli affari economici e monetari ha adottato la propria posizione sul pacchetto della moneta unica , composto da tre dossier. Quello sull’istituzione dell’euro digitale è stato approvato con 43 voti favorevoli, 14 contrari e 1 astensione.

L’euro digitale sarebbe una nuova forma di moneta elettronica emessa dalla Banca Centrale Europea (BCE) e funzionerebbe sia online che offline. I pagamenti online verrebbero elaborati tramite un sistema basato su conti, mentre i pagamenti offline funzionerebbero direttamente tramite dispositivi di archiviazione locali. La funzionalità offline sarebbe equivalente all’utilizzo di denaro contante fisico, poiché la perdita del dispositivo comporterebbe la perdita del denaro offline senza possibilità di rimborso.

Privacy

I principi di privacy by design e privacy by default sarebbero integrati nell’euro digitale. Tecnologie all’avanguardia, come le “prove a conoscenza zero”, consentirebbero di verificare le transazioni senza esporre dati personali, che verrebbero trattati solo nella misura strettamente necessaria al funzionamento del sistema. La BCE non avrebbe accesso ai dati di identificazione personale.

Modello di distribuzione

Tutti i prestatori di servizi di pagamento (PSP), incluse banche, fornitori di moneta elettronica, uffici postali e fornitori regolamentati di criptovalute, potrebbero distribuire l’euro digitale in tutta l’UE. La maggior parte delle imprese sarebbe tenuta ad accettarlo. Farebbero eccezione i lavoratori autonomi e le piccole e microimprese che non accettano altri pagamenti digitali.

Sarebbero consentiti anche disservizi temporanei, ad esempio durante un’interruzione di corrente, a determinate condizioni. Ne potrebbero usufruire anche visitatori, turisti e, in alcuni casi, persone residenti al di fuori dell’area euro.

Tariffe e oneri

I servizi di base, come l’apertura di un conto, la gestione dei fondi e l’ottenimento di almeno uno strumento di pagamento, sarebbero gratuiti. I fornitori di servizi di pagamento (PSP) potrebbero addebitare costi per i servizi aggiuntivi, ad eccezione delle penali per inattività del conto o dei pacchetti di servizi. Le commissioni per i commercianti e tra i fornitori sarebbero soggette a un tetto massimo, mentre i pagamenti offline sarebbero completamente gratuiti.

Stabilità finanziaria e limiti di detenzione

Per proteggere il sistema finanziario, verrebbe imposto un limite alla quantità di euro digitali che ogni individuo può detenere. I deputati europei hanno proposto che il limite UE sia fissato dalla Commissione, sulla base delle raccomandazioni della BCE, e rivisto almeno ogni due anni. I deputati auspicano che il Parlamento abbia pieni poteri decisionali in questo processo.

Alle aziende non sarebbe consentito detenere euro digitali, se non per accumulare i pagamenti in entrata per un massimo di 24 ore. Fondamentalmente, l’euro digitale non genererebbe né comporterebbe alcun interesse.

Lancio senza intoppi e ruolo della BCE

I deputati europei vogliono garantire che il ruolo della BCE rimanga distinto dalle sue funzioni di politica monetaria. Prima del lancio, la BCE dovrebbe finalizzare un regolamento, costruire l’infrastruttura, condurre test pilota sul campo e definire le norme in materia di responsabilità, con particolare attenzione ai rischi offline, come la doppia spesa. Una volta autorizzato, seguirebbe un periodo di implementazione di almeno 24 mesi, per dare a banche, fornitori e utenti il ​​tempo di prepararsi. Anche i governi e i fornitori dovrebbero avviare campagne di sensibilizzazione.

Il pacchetto della moneta unica

Un secondo dossier sulla fornitura di servizi digitali in euro da parte di prestatori di servizi di pagamento costituiti in Stati membri la cui valuta non è l’euro , adottato con 43 voti favorevoli, 9 contrari e 6 astensioni, consentirebbe alle banche e ai prestatori di servizi di pagamento dei paesi UE non aderenti all’euro di distribuire l’euro digitale, soggetto alle stesse regole, mentre la BCE manterrebbe il potere di limitarne l’accesso e l’utilizzo. Gli Stati membri dell’UE non aderenti all’euro dovrebbero inoltre nominare un’autorità nazionale per monitorare l’impatto sulla propria valuta.

Un terzo dossier, relativo al corso legale delle banconote e delle monete in euro , adottato con 46 voti favorevoli, 4 contrari e 8 astensioni, obbligherebbe i paesi dell’area euro a mantenere la disponibilità di contante e a pianificare eventuali interruzioni dei pagamenti digitali. Alle aziende non sarebbe consentito vietare l’uso del contante tramite cartelli con la scritta “niente contanti” o clausole contrattuali standard. Gli Stati membri dovrebbero inoltre verificare regolarmente la disponibilità di contante, con particolare attenzione alle categorie vulnerabili, come gli anziani, le persone a basso reddito e coloro che non hanno accesso ai servizi bancari.

Citazione

Il relatore Fernando Navarrete Rojas (PPE, ES) ha dichiarato: “Con il pacchetto sulla moneta unica, tuteliamo la libertà dei cittadini di scegliere come pagare. Rafforziamo l’accesso e l’accettazione del contante, rendendo al contempo disponibile la moneta della banca centrale in formato digitale. L’euro digitale affiancherà il contante, non lo sostituirà mai. Nessuno dovrebbe essere costretto ad abbandonare il contante e nessuno dovrebbe essere lasciato senza un’opzione di pagamento digitale sicura, affidabile e autenticamente europea.

«L’Europa non deve scegliere tra l’euro digitale e soluzioni di pagamento private di successo. Abbiamo bisogno che entrambe collaborino. L’accordo riconosce giustamente il duplice approccio: gli standard e le infrastrutture esistenti dovrebbero essere riutilizzati ove possibile. Ciò consentirà alle soluzioni di pagamento europee di connettersi a un’infrastruttura di accettazione comune e di diventare interoperabili a livello transfrontaliero.»

“L’accordo garantisce inoltre che la privacy sarà integrata nell’euro digitale fin dall’inizio. Gli europei otterranno un’opzione di pagamento digitale sicura, mantenendo al contempo il controllo sia del proprio denaro che dei propri dati personali.”

Prossimi passi

I mandati negoziali per i tre testi saranno annunciati all’inizio della sessione plenaria di luglio. La legislazione definitiva dovrà essere negoziata con il Consiglio prima di entrare in vigore.