| Il capo del Comitato Organizzativo Centrale , Nguyen Duy Ngoc, interviene alla riunione del gruppo – Foto: Assemblea Nazionale . |
Nel pomeriggio del 17 ottobre, durante le discussioni di gruppo sul progetto di legge per lo sviluppo delle piccole e medie imprese, una delle questioni che ha destato preoccupazione in molti delegati è stata il superamento delle difficoltà di accesso al capitale per questo settore.
Superare le principali limitazioni nell’accesso al capitale.
Esprimendo pieno accordo con la revisione completa della Legge a sostegno delle piccole e medie imprese, il capo del Comitato centrale organizzativo, Nguyen Duy Ngoc, ha delineato gli obiettivi di sviluppo per il settore delle piccole e medie imprese: puntare a 2 milioni di imprese a livello nazionale entro il 2030; raggiungere i 3 milioni di imprese entro il 2045 e contribuire per circa il 60% al PIL.
Tuttavia, attualmente a livello nazionale si contano solo circa un milione di imprese e, a ben guardare la situazione reale, secondo il capo del Dipartimento dell’Organizzazione Centrale, ci sono molti aspetti da considerare. Nello specifico, negli ultimi 9 mesi, il numero di imprese che hanno cessato l’attività ha raggiunto quota 172.000, mentre il numero di nuove imprese costituite è stato di 149.000.
Secondo Nguyen Duy Ngoc, capo del Comitato Organizzativo Centrale, il progetto di legge dimostra continuità con la legge vigente, mantenendo le politiche a sostegno della finanza, del credito, della terra e degli impianti di produzione. Inoltre, include importanti integrazioni e miglioramenti normativi che facilitano l’accesso delle imprese al capitale, ampliando le fonti di finanziamento dal credito a diverse opzioni; e riforma le normative fiscali e contabili per ridurre i costi di conformità.
Al contempo, la bozza sottolinea l’importanza di potenziare le capacità scientifiche e tecnologiche, l’innovazione e la trasformazione digitale , in linea con le relative politiche di sostegno giuridico.
Commentando le disposizioni specifiche del progetto di legge, il signor Nguyen Duy Ngoc ha sottolineato come le piccole e medie imprese (PMI) rappresentino fino al 98% del numero totale delle attività commerciali, ma il loro accesso al credito si limiti al 10-20%. Il capo del Dipartimento centrale per l’organizzazione, Nguyen Duy Ngoc, ha affermato che questa situazione deve essere corretta affinché le imprese possano svilupparsi.
Sempre in tema di capitali, la vicepresidente dell’Assemblea nazionale, Nguyen Thi Hong, ha analizzato come le piccole e medie imprese (PMI) non godano degli stessi vantaggi delle grandi imprese in termini di solidità finanziaria e competitività sul mercato. Per ottenere prestiti dagli istituti di credito, le aziende devono dimostrare la propria capacità di rimborso, cosa che, date le caratteristiche di questo gruppo di imprese, risulta molto difficile.
“Ciò che considero molto positivo di questa bozza di legge è la progettazione della connettività dei dati per facilitare la concessione del credito”, ha osservato il vicepresidente dell’Assemblea nazionale .
Gli articoli 8 e 16, nonché le norme relative alle responsabilità in materia di connettività dei dati, incoraggiano i finanziamenti basati su piani aziendali, capacità di rimborso del debito, fatturato, flusso di cassa e dati sulle transazioni; e prevedono inoltre il Sistema Informativo Nazionale sulle Imprese.
Secondo la vicepresidente dell’Assemblea nazionale, Nguyen Thi Hong, se le banche disponessero di database completi e verificati, avrebbero una base solida per la concessione di prestiti, soprattutto non garantiti. I dati relativi alla registrazione delle imprese, alle fatture elettroniche, alle importazioni e alle esportazioni e alle assicurazioni, se verificati, aggiornati e condivisi in conformità con le normative, aiuterebbero le banche a valutare con maggiore precisione le attività aziendali e la capacità di rimborso; ad ampliare l’erogazione di prestiti sulla base dei flussi di cassa, dei contratti e dei crediti, e a ridurre la dipendenza dalle garanzie.
Per garantire l’efficacia di questo meccanismo, la vicepresidente dell’Assemblea nazionale, Nguyen Thi Hong, ha proposto di chiarire i principi di utilizzo dei dati, gli enti di verifica e aggiornamento, la responsabilità per la sicurezza dei dati e la gestione dei dati errati. È necessario distinguere tra informazioni di pubblico dominio e dati relativi a tasse, fatture e segreti commerciali; utilizzare le infrastrutture esistenti, evitare investimenti duplicati e garantire che le banche abbiano autonomia nella valutazione e siano responsabili della sicurezza dei prestiti.
Oltre al capitale, la vicepresidente dell’Assemblea nazionale, Nguyen Thi Hong, ha suggerito la necessità di una soluzione globale che riguardi i mercati nazionali e internazionali, la promozione del commercio e la gestione aziendale. Infatti, se le imprese prendono in prestito capitali senza un mercato per i loro prodotti e senza altre soluzioni di supporto, non saranno propense a farlo. Quando le attività aziendali sono ben gestite, le imprese possono dimostrare il loro flusso di cassa, creando le basi per ottenere prestiti dagli istituti di credito.
Una valutazione completa dell’efficienza operativa e delle opzioni di ristrutturazione del fondo di garanzia del credito.
Per quanto riguarda la politica fiscale, la vicepresidente dell’Assemblea nazionale, Nguyen Thi Hong, ha suggerito una revisione per garantire la coerenza con le leggi fiscali, chiarendo l’ambito di applicazione e i principi di applicazione di eventuali meccanismi speciali. In merito alla proposta di innalzare la soglia di fatturato da 3 miliardi di VND a 10 miliardi di VND per consentire alle imprese di scegliere il metodo di calcolo dell’imposta sul reddito delle società che preferiscono, la vicepresidente ha sottolineato l’importanza della coerenza tra il periodo d’imposta applicabile e la data di entrata in vigore della legge.
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| La vicepresidente dell’Assemblea nazionale, Nguyen Thi Hong, interviene alla riunione del gruppo parlamentare – Foto: Assemblea nazionale. |
Per quanto riguarda il Fondo per lo sviluppo delle piccole e medie imprese e i fondi di garanzia del credito, il vicepresidente dell’Assemblea nazionale ha suggerito una valutazione approfondita della loro efficacia operativa e delle opzioni di ristrutturazione. La riorganizzazione deve mantenere le funzioni principali di erogazione di prestiti, garanzie e condivisione del rischio, fornendo al contempo strumenti alternativi efficaci per garantire un accesso ininterrotto al capitale per le imprese.
“È fondamentale che, dopo la ristrutturazione, l’accesso delle imprese al capitale migliori, evitando una situazione in cui la struttura organizzativa venga riorganizzata ma le politiche di sostegno al capitale rimangano inefficaci”, ha sottolineato la signora Hong.
Riguardo alla proposta di voucher di sostegno per le imprese, il delegato Nguyen Ngoc Son ( Hai Phong ) ha commentato che si tratta di un’innovazione positiva, in linea con l’esperienza internazionale, che aiuta le imprese a scegliere proattivamente i servizi anziché affidarsi a un sistema di “richiesta e concessione”.
Con un nuovo strumento di allocazione del budget, il rappresentante Son ha proposto che il voucher fungesse da conferma di idoneità al sostegno, non da documento di valore, e che non fosse trasferibile; inoltre, il budget sarebbe stato erogato solo al completamento e alla verificabilità del servizio.
Per quanto riguarda il principio di selezione delle imprese, la bozza di regolamento stabilisce che “le imprese che presenteranno domanda per prime riceveranno per prime il supporto”, ma secondo il signor Son, questo regolamento sarà svantaggioso per le imprese nelle aree remote dove le infrastrutture digitali sono limitate e potrebbe facilmente trasformare il supporto in una corsa alla “caccia alle quote”.
Il signor Son ha suggerito che la selezione dovrebbe basarsi su criteri in linea con gli obiettivi e i risultati di ciascun programma; l’ordine di presentazione delle candidature dovrebbe essere un criterio secondario solo se il livello di raggiungimento degli obiettivi è equivalente.
Secondo l’ordine del giorno, la legge sullo sviluppo delle piccole e medie imprese sarà votata dall’Assemblea nazionale al termine della seconda sessione.
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