Lotta alla collusione, alla manipolazione dei prezzi e alla confisca dei depositi nelle aste di beni.

Proseguendo con l’ordine del giorno della seconda sessione della XVI Assemblea Nazionale, il 19 ottobre, durante la discussione di gruppo sul progetto di legge sulla vendita all’asta dei beni (modificato), il Presidente dell’Assemblea Nazionale Tran Thanh Man ha sottolineato che il requisito fondamentale per la modifica della legge è quello di istituzionalizzare in modo adeguato e completo le linee guida e le risoluzioni del Partito, in particolare per quanto riguarda il perfezionamento dell’economia di mercato a orientamento socialista; la prevenzione e la lotta alla corruzione e alle pratiche scorrette; la promozione della trasformazione digitale ; e il miglioramento dell’efficienza della gestione dei beni e dei terreni pubblici.

Inasprire le sanzioni per prevenire e contrastare la collusione, la manipolazione dei prezzi e la confisca dei depositi.

Secondo il Presidente dell’Assemblea Nazionale , la fase di finalizzazione del progetto di legge deve concentrarsi su cinque aree chiave .

In primo luogo, definire chiaramente l’ambito di applicazione della regolamentazione è fondamentale per garantire la coerenza e l’uniformità del sistema giuridico . Il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha sottolineato che la Legge sulle Aste di Beni dovrebbe concentrarsi sulla regolamentazione uniforme delle procedure e dell’organizzazione delle aste, senza addentrarsi eccessivamente in questioni di competenza di leggi specializzate.

Le questioni che precedono e seguono l’asta, come le condizioni per la messa all’asta dei beni, la determinazione del prezzo di partenza, l’autorità competente a decidere sull’asta, l’approvazione dei risultati, il pagamento e la consegna dei beni, devono essere regolate da apposite leggi specializzate.

Il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha affermato che, nel prossimo periodo, l’Assemblea Nazionale continuerà a valutare la possibilità di emendare e perfezionare numerose leggi correlate, come la Legge Fondiaria, le leggi sulla gestione e l’utilizzo dei beni pubblici, le leggi sui minerali, l’esecuzione delle sentenze e altri settori. L’inserimento di troppe normative specialistiche nella Legge sulle Aste dei Beni potrebbe facilmente generare sovrapposizioni e conflitti in fase di modifica di tali leggi specialistiche.

Pertanto, sono necessarie ulteriori ricerche sui principi per la gestione dei conflitti di legge in caso di modifiche alle normative specialistiche, al fine di evitare lacune legislative o incongruenze regolamentari.

In particolare, il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha sottolineato la necessità di attenersi al principio secondo cui “ogni compito deve essere affidato a un unico ente capofila, con un unico punto di responsabilità, evitando situazioni in cui più enti gestiscono lo stesso compito, causando difficoltà a cittadini e imprese”.

In secondo luogo, rafforzare le sanzioni per prevenire la collusione, la manipolazione dei prezzi e l’abbandono delle cauzioni nelle aste di beni. Il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha affermato che la collusione, la manipolazione dei prezzi, l’uso di “prestanome” e l’abbandono delle cauzioni dopo essersi aggiudicati un’asta sono problematiche urgenti nella pratica odierna, direttamente collegate alla necessità di prevenire la corruzione e le pratiche scorrette e di tutelare il patrimonio pubblico.

“Soprattutto nel settore fondiario, la manipolazione delle aste può avere un impatto negativo sul mercato immobiliare, danneggiando gli interessi dello Stato, dei cittadini e delle imprese”, ha dichiarato il Presidente dell’Assemblea Nazionale.

Per affrontare questa situazione, il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha proposto di studiare la possibilità di aumentare l’importo della cauzione per la messa all’asta dei diritti di utilizzo del suolo per i privati, portandolo tra il 20% e il 50%, sulla base della legalizzazione delle relative normative governative ; e, al contempo, di valutare un’estensione selettiva dell’applicazione a determinate tipologie di beni a rischio di manipolazione.

Inoltre, dovrebbero essere aggiunti gli atti proibiti, come la divulgazione dell’elenco e dei profili dei partecipanti all’asta prima del termine consentito per la divulgazione pubblica; l’interferenza o la direzione della selezione delle organizzazioni e dei banditori d’asta in violazione delle normative .

Il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha proposto di studiare una normativa che preveda sanzioni che vietino la partecipazione alle aste per un periodo da 6 mesi a 5 anni nei casi in cui gli aggiudicatari perdano la caparra o si rendano responsabili di collusione, a seconda della natura e della gravità della violazione; e di rendere pubblico l’elenco dei trasgressori sul Portale Nazionale delle Aste di Beni.

Un’altra soluzione da prendere in considerazione è quella di stabilire che coloro che hanno presentato domande e depositi validi e hanno partecipato all’asta si considerano aver accettato di acquistare l’immobile al prezzo di partenza, contribuendo così a limitare la partecipazione non genuina alle aste, l’attività di intermediari e la manipolazione dei risultati d’asta.

“È necessario prevedere sanzioni sufficientemente severe per prevenire la collusione, la manipolazione dei prezzi e la confisca delle cauzioni, soprattutto nelle aste per i diritti di utilizzo del suolo”, ha sottolineato il Presidente dell’Assemblea Nazionale.

Potenzia le aste online.

Il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha espresso il proprio consenso alle proposte di promuovere le aste online, considerandole un requisito coerente con la politica nazionale di trasformazione digitale, la costruzione di un governo digitale e la modernizzazione delle attività di gestione statale.

Pertanto, è necessario dare priorità alle aste online per la maggior parte delle tipologie di beni, fatta eccezione per casi specifici come previsto.

Al contempo, è necessario costruire e migliorare il Portale nazionale per le aste di beni gestito dagli enti statali, garantendo i requisiti di identificazione e autenticazione elettronica, sicurezza delle informazioni e protezione dei dati.

Il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha osservato che è necessario includere tra i reati vietati le interferenze illecite nei sistemi di aste online e le frodi tecnologiche, garantendo la coerenza con le leggi in materia di transazioni elettroniche, sicurezza informatica e protezione dei dati personali.

Inoltre, è necessario rivedere e ridurre al minimo le procedure amministrative che non sono più compatibili con l’ambiente digitale.

Il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha sottolineato che la promozione delle aste online deve andare di pari passo con la garanzia della sicurezza del sistema e la prevenzione dei rischi di interferenze, manipolazioni e frodi tecnologiche.

Migliorare la qualità e la responsabilità dei banditori d’asta e delle organizzazioni che organizzano le aste.

Secondo il Presidente dell’Assemblea Nazionale, la qualità dei banditori d’asta e la responsabilità delle organizzazioni che gestiscono le aste sono fattori particolarmente importanti che determinano l’efficacia delle forze dell’ordine.

Il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha suggerito di valutare l’ampliamento dei requisiti formativi per coloro che intraprendono la professione di banditore d’asta, prevedendo al contempo una formazione annuale obbligatoria in materia di etica professionale, competenze pratiche e aggiornamento delle conoscenze giuridiche.

Per quanto riguarda le aste di beni, è necessario rafforzare la responsabilità degli ordini professionali e dei banditori d’asta nell’individuare e prevenire collusioni e manipolazioni dei prezzi; definire chiaramente i diritti, gli obblighi e le responsabilità relativi alla sospensione temporanea, all’interruzione o all’annullamento delle aste in caso di violazioni. Al contempo, è fondamentale chiarire i meccanismi di reclamo e di contenzioso per garantire i legittimi diritti e interessi dei partecipanti all’asta .

Il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha sottolineato che, per quanto ben strutturate siano le leggi, il fattore umano rimane determinante. Se i banditori d’asta e le organizzazioni professionali adempiono correttamente alle proprie responsabilità, le attività d’asta saranno efficaci; al contrario, se mancano di responsabilità o si rendono responsabili di comportamenti scorretti, è necessario un meccanismo di ispezione, supervisione e gestione rigorosa.

Il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha suggerito che il progetto di legge dovrebbe specificare chiaramente l’obbligo di divulgare integralmente le informazioni relative all’asta, ai risultati dell’asta e all’elenco dei casi in cui gli offerenti si sono aggiudicati l’asta ma hanno perso la cauzione, sul Portale Nazionale delle Aste di Beni, come previsto dalla legge.

“Questo è un requisito importante per garantire equità e trasparenza, creando le condizioni affinché cittadini, imprese e agenzie competenti possano monitorare le attività d’asta”, ha affermato il Presidente dell’Assemblea Nazionale.

Inoltre, è necessario definire chiaramente le responsabilità del proprietario del bene messo all’asta, ovvero la fornitura di informazioni accurate e complete e la sua responsabilità in merito alla legalità del bene offerto all’asta.

“Il miglioramento del meccanismo di apertura e trasparenza deve essere collegato alla responsabilità degli enti, delle organizzazioni e dei singoli individui coinvolti, limitando così le lacune che possono essere sfruttate per profitto personale e causare perdite di beni statali”, ha sottolineato il Presidente dell’Assemblea Nazionale.

Il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha richiesto all’organo redazionale e a quello di revisione di continuare ad ascoltare e a integrare pienamente le opinioni dei deputati dell’Assemblea Nazionale, degli esperti e degli enti competenti, al fine di finalizzare il progetto di legge con la massima qualità.

Apprezzando molto il senso di responsabilità dimostrato dai delegati dell’Assemblea Nazionale durante il processo di discussione, il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha affermato che le politiche e le risoluzioni del Partito hanno definito chiaramente la direzione da seguire, ma la loro concretizzazione in normative legali attuabili e coerenti con la realtà richiede la capacità intellettuale e la responsabilità di quasi 500 delegati dell’Assemblea Nazionale.

Secondo il Presidente dell’Assemblea Nazionale, l’obiettivo è creare leggi di alta qualità che siano stabili nel lungo termine, realmente attuate nella pratica, che soddisfino le esigenze di sviluppo del Paese e che siano al servizio dei cittadini e delle imprese.

Il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha sottolineato che l’Assemblea Nazionale si sta concentrando intensamente sul completamento di un volume molto elevato di lavori legislativi durante la sessione, con l’obiettivo di esaminare e approvare 39 leggi e circa 7 risoluzioni contenenti norme giuridiche, nello spirito del principio “più lavoriamo, più miglioriamo la qualità”.

Riferendosi alla necessità di rimuovere gli ostacoli istituzionali, il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha affermato che il perfezionamento del quadro giuridico è di particolare importanza per promuovere la crescita e lo sviluppo socio-economico. Se il quadro istituzionale rimane problematico e poco chiaro, enti, organizzazioni e singoli individui incontreranno difficoltà nell’attuazione delle politiche.

Tuttavia, anche in presenza di una legislazione chiara, persiste la tendenza a eludere le responsabilità, a sottrarsi alle proprie azioni e a scaricare la colpa sugli altri. Il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha esortato gli enti competenti a continuare a dimostrare il proprio senso di responsabilità e a concentrarsi sulla finalizzazione del progetto di legge sulla vendita all’asta dei beni (modificato), garantendone la coerenza, l’uniformità, la fattibilità e la capacità di soddisfare le esigenze della gestione statale, della lotta alla corruzione e dello sviluppo socio-economico nella nuova era .