Le persone che si aggiudicano l’asta ma perdono la caparra non possono partecipare alle aste per i diritti di utilizzo del terreno.
Presentando all’Assemblea Nazionale, a nome del Primo Ministro, il Ministro della Giustizia Hoang Thanh Tung ha illustrato la relazione riassuntiva sul progetto di legge sulla vendita all’asta dei beni (modificato), affermando che la stesura e la promulgazione di tale legge mirano a istituzionalizzare tempestivamente le linee guida, gli orientamenti e le politiche del Partito in materia di decentramento, delega di potere, riduzione e semplificazione delle procedure amministrative, promozione dell’applicazione delle tecnologie dell’informazione e trasformazione digitale .
Al contempo, il progetto di legge mira a sviluppare i servizi di asta patrimoniale nell’ambito di un meccanismo di mercato di orientamento socialista, a migliorare l’efficacia della prevenzione e della lotta alla corruzione, agli sprechi e alle pratiche scorrette, e a rafforzare l’efficacia della gestione statale delle aste patrimoniali per soddisfare le esigenze della nuova situazione.
Secondo il Ministro della Giustizia Hoang Thanh Tung, il progetto di legge riprende disposizioni già in vigore e ne supera le limitazioni e le carenze esistenti. Il progetto di legge si compone di 7 capitoli e 64 articoli, con numerose novità fondamentali.
In primo luogo, per quanto riguarda gli standard per i banditori d’asta (articolo 11): il progetto di legge amplia la normativa, consentendo a chiunque possieda una laurea o un titolo di studio superiore in qualsiasi campo di diventare banditore d’asta. Tale disposizione sostituisce la restrizione attualmente in vigore, che limitava l’accesso ai titoli di studio universitari in determinate discipline come giurisprudenza, economia , finanza, settore bancario e amministrazione aziendale, al fine di allinearsi all’obiettivo di incoraggiare e promuovere la vendita all’asta di beni di proprietà di organizzazioni e privati che scelgono volontariamente di metterli in vendita, nonché alle prassi internazionali in materia di aste.
In secondo luogo, per quanto riguarda le attività di vendita all’asta di beni (articolo 19): il progetto di legge disciplina l’istituzione, l’organizzazione e il funzionamento delle attività di vendita all’asta di beni sulla base della codificazione giuridica delle disposizioni della Risoluzione n. 66.18/2026/NQ-CP sulla decentralizzazione, la riduzione e la semplificazione delle procedure amministrative e delle condizioni di investimento aziendale. Di conseguenza, le attività di vendita all’asta di beni vengono istituite, organizzate e operano in conformità alla legge sulle imprese e devono registrare il settore di attività dei servizi di vendita all’asta di beni.
In terzo luogo, per quanto riguarda le procedure per la vendita all’asta dei beni che devono essere venduti tramite asta (Capitolo III): il progetto di legge introduce diverse modifiche innovative: richiede solo l’affissione di avvisi presso il Comitato popolare a livello comunale per i beni immobili.
Le disposizioni contenute nella Risoluzione n. 66.11/2026/NQ-CP sono state recepite in legge per ovviare alle difficoltà riscontrate nell’assegnazione all’asta dei diritti di utilizzo del suolo. Di conseguenza, l’importo del deposito cauzionale è stato aumentato dal 20% al 50% del prezzo di partenza per l’assegnazione all’asta dei diritti di utilizzo del suolo per l’assegnazione di terreni residenziali a privati.
Il regolamento è stato modificato per stabilire che i partecipanti che hanno presentato domande e depositi validi e hanno partecipato all’asta si considerano aver accettato di offrire almeno il prezzo di partenza, al fine di limitare la pratica degli “intermediari” e di coloro che non intendono realmente acquistare ma partecipano all’asta per profitto.
La procedura d’asta semplificata rende più facile e conveniente la vendita di determinati beni con prezzi di partenza bassi o che richiedono una rapida liquidazione.
La presente legge codifica la Risoluzione n. 66.21/2026/NQ-CP, che integra la normativa sulle aste online per determinate tipologie di beni tramite il Sistema di aste online.
Modificare e integrare i regolamenti sull’annullamento dei risultati delle aste in determinati casi, al fine di garantire la conformità con le disposizioni di legge pertinenti.
Rivedere e modificare i regolamenti relativi alle condotte vietate, ai diritti e agli obblighi dei banditori e delle organizzazioni d’asta, ai luoghi in cui è possibile visionare i beni, all’uso di account di identificazione, all’uso di account di identificazione elettronica di livello 2 per la partecipazione ad aste online, alle aste non andate a buon fine, nonché ai diritti e agli obblighi dei proprietari dei beni e degli aggiudicatari.
In quarto luogo, per quanto riguarda le procedure per le aste volontarie di beni (Capitolo IV): la bozza aggiunge un capitolo separato che stabilisce le procedure per la messa all’asta di beni di proprietà di organizzazioni e individui che scelgono volontariamente di venderli tramite asta.
Di conseguenza, i proprietari immobiliari possono negoziare procedure flessibili e scegliere il formato e il metodo d’asta più adatti. Allo stesso tempo, ciò consente alle organizzazioni d’asta di collaborare con organizzazioni d’asta nazionali ed estere, creando un quadro giuridico sincronizzato e unificato, più vicino alle prassi internazionali.
Quinto, riguardo alle sanzioni per gli aggiudicatari (articolo 56): al fine di affrontare in modo esaustivo la situazione della partecipazione alle aste per profitto personale, con conseguenti ripercussioni negative sul mercato immobiliare, il progetto di legge istituzionalizza le disposizioni della Risoluzione n. 66.11/2026/NQ-CP, aggiungendo una norma che vieta alle persone che si aggiudicano l’asta ma “abbandonano la caparra” di partecipare alle aste per i diritti di utilizzo del suolo.
Allo stesso tempo, qualora l’aggiudicatario violi le norme di legge in materia di aste o leggi correlate, con conseguente annullamento dell’asta, non avrà diritto alla restituzione della caparra versata a garanzia dell’adempimento del proprio obbligo di risarcimento danni.
Predisporre le condizioni necessarie per l’attuazione sincronizzata della legge non appena entrerà in vigore.
Presentando la relazione riassuntiva sul progetto di legge sulla vendita all’asta dei beni (modificato), il presidente della Commissione per l’economia e le finanze , Phan Van Mai, ha dichiarato che la Commissione ha constatato che il dossier relativo al progetto di legge soddisfaceva sostanzialmente i requisiti della Legge sulla promulgazione dei documenti normativi e che era pronto per essere sottoposto all’Assemblea nazionale per esame e commenti.
Il Comitato economico e finanziario ha richiesto all’organo incaricato della redazione di proseguire la revisione e di garantire la coerenza tra la proposta, la relazione di accettazione e spiegazione, il progetto di legge e il progetto di regolamento dettagliato; e, al contempo, di integrare e chiarire le basi pratiche e di valutare l’impatto dei regolamenti direttamente correlati ai diritti e agli obblighi delle organizzazioni e dei singoli individui.
Il presidente della Commissione economica e finanziaria, Phan Van Mai, ha sottolineato le principali aree di intervento, tra cui: la selezione delle organizzazioni che gestiscono le aste; la registrazione per la partecipazione alle aste e la determinazione dell’aggiudicatario in assenza di offerte valide; il deposito e la gestione dei depositi; le aste online; la determinazione del secondo miglior offerente e la gestione dei casi in cui l’aggiudicatario respinga i risultati; gli incrementi di offerta e i principi per la loro determinazione…
Inoltre, la Commissione economica e finanziaria ha proposto anche un esame approfondito delle disposizioni transitorie per i casi attualmente disciplinati dalla legge vigente e la predisposizione delle condizioni necessarie per l’attuazione sincronizzata della legge non appena entrerà in vigore.
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