I delegati hanno sostenuto che la modifica della legge sulle aste immobiliari deve garantire la coerenza e l’uniformità del sistema giuridico; prevedere sanzioni sufficientemente severe per prevenire la collusione, la manipolazione dei prezzi e la confisca delle cauzioni, soprattutto nelle aste fondiarie; e al contempo promuovere la trasformazione digitale , accrescere la trasparenza e la responsabilità, e tutelare il patrimonio pubblico e i diritti legittimi dei cittadini e delle imprese.
| Il presidente dell’Assemblea nazionale, Tran Thanh Man, interviene durante una discussione di gruppo. Foto: TRONG HAI |
Nel corso della discussione, il presidente dell’Assemblea nazionale Tran Thanh Man ha affermato che la stesura definitiva del progetto di legge dovrebbe concentrarsi su cinque aree chiave.
Definire chiaramente l’ambito di applicazione della regolamentazione e garantire la coerenza e l’uniformità del sistema giuridico .
Il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha sottolineato che la Legge sulle Aste di Beni dovrebbe concentrarsi sulla regolamentazione uniforme delle procedure e dell’organizzazione delle aste, senza addentrarsi eccessivamente in questioni di competenza di leggi specializzate. Ad esempio, le questioni pre e post-asta relative alle condizioni per la messa all’asta dei beni, alla determinazione del prezzo di partenza, all’autorità competente a decidere e approvare i risultati, al pagamento e alla consegna dei beni dovrebbero essere opportunamente regolate da leggi specializzate.
Il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha sottolineato il principio secondo cui “ogni compito dovrebbe essere affidato a un solo ente capofila, con un unico referente responsabile; solo così sarà conveniente per i cittadini e le imprese”, ha affermato il Presidente.
, rafforzando le sanzioni per prevenire la collusione, la manipolazione dei prezzi e la confisca dei depositi nelle aste di beni.
Il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha affermato che la collusione, la manipolazione dei prezzi, l’utilizzo di “prestanome” e l’abbandono delle cauzioni dopo l’aggiudicazione delle aste rappresentano problematiche urgenti nella prassi attuale. Secondo il Presidente, si tratta del problema più pressante dei nostri giorni, direttamente collegato alla necessità di prevenire e combattere la corruzione e le pratiche illecite, nonché di tutelare il patrimonio pubblico.
Per affrontare questa situazione, il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha proposto di valutare un aumento dell’importo della cauzione per l’asta dei diritti di utilizzo del suolo per i privati, portandolo tra il 20% e il 50%, sulla base della codificazione delle relative normative governative ; e, al contempo, di considerare un’estensione selettiva dell’applicazione a determinate tipologie di beni a rischio di manipolazione. Inoltre, è necessario includere tra i reati vietati, come la divulgazione dell’elenco e dei profili dei partecipanti all’asta prima della pubblicazione autorizzata; e l’interferenza o la direzione della selezione degli enti organizzatori e dei banditori d’asta in violazione delle normative.
Il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha espresso il proprio accordo con il regolamento che prevede sanzioni che vietano agli aggiudicatari che perdono la caparra o che si rendono responsabili di collusione di partecipare alle aste per un periodo da 6 mesi a 5 anni, a seconda della natura e della gravità della violazione; e che al contempo rende pubblico l’elenco dei trasgressori sul Portale Nazionale delle Aste di Beni.
Inoltre, il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha suggerito di valutare un regolamento che stabilisca che coloro che hanno presentato domande e versato depositi validi al momento della partecipazione all’asta debbano considerarsi vincolati all’acquisto al prezzo di partenza, limitando così la partecipazione non genuina alle aste, l’attività di intermediari e la manipolazione dei risultati d’asta.
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| Una veduta della sessione di discussione del Gruppo 2 (Delegazione di Ho Chi Minh City). Foto: TRONG HAI |
Il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha espresso il proprio consenso alle proposte di promuovere le aste online, considerandole un requisito coerente con la politica nazionale di trasformazione digitale, la costruzione di un governo digitale e la modernizzazione delle attività di gestione statale. Di conseguenza, è necessario dare priorità alle aste online per la maggior parte delle tipologie di beni, salvo casi specifici previsti. Allo stesso tempo, è necessario sviluppare e migliorare il Portale Nazionale per le Aste di Beni gestito dagli enti statali, garantendo i requisiti di identificazione e autenticazione elettronica, sicurezza delle informazioni e protezione dei dati.
Il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha sottolineato che la promozione delle aste online deve andare di pari passo con la garanzia della sicurezza del sistema e la prevenzione dei rischi di interferenze, manipolazioni e frodi tecnologiche. È inoltre necessario migliorare la qualità e la responsabilità dei banditori e delle organizzazioni che gestiscono le aste.
Secondo il Presidente dell’Assemblea Nazionale, migliorare la qualità e la responsabilità dei banditori d’asta e delle organizzazioni che si occupano di aste di beni è fondamentale. È necessario studiare un adeguamento dei requisiti per diventare banditore d’asta, in modo che siano in linea con le esigenze pratiche; ciò dovrebbe includere una formazione annuale obbligatoria in materia di etica professionale, competenze e aggiornamento delle conoscenze legali.
Il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha sottolineato che, per quanto ben strutturate siano le leggi, il fattore umano rimane determinante. Se i banditori d’asta e le organizzazioni professionali adempiono correttamente alle proprie responsabilità, le attività d’asta saranno efficaci; al contrario, se mancano di responsabilità o si rendono responsabili di comportamenti scorretti, è necessario un meccanismo di ispezione, supervisione e gestione rigorosa.
Il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha inoltre richiesto una maggiore responsabilità da parte delle organizzazioni e dei banditori d’asta nell’individuazione e nella prevenzione di collusioni e manipolazioni dei prezzi; una regolamentazione chiara dei diritti e degli obblighi relativi alla sospensione, all’interruzione o all’annullamento temporaneo delle aste; e la definizione di meccanismi per reclami, azioni legali e tutela dei legittimi diritti e interessi dei partecipanti alle aste.
Il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha suggerito che il progetto di legge definisca chiaramente le responsabilità in materia di trasparenza e rendicontazione. Ha sottolineato l’obbligo di pubblicare sul Portale Nazionale delle Aste di Beni, come previsto, informazioni complete sull’asta, sui risultati e sull’elenco degli aggiudicatari che hanno perso la cauzione; e di definire chiaramente la responsabilità del proprietario del bene messo all’asta nel fornire informazioni complete e accurate e nell’assumersi la responsabilità della legalità del bene offerto all’asta.
Il Presidente dell’Assemblea Nazionale ha richiesto all’organo incaricato della redazione e a quello di revisione di continuare ad ascoltare e a integrare pienamente le opinioni dei deputati dell’Assemblea Nazionale, degli esperti e degli enti competenti, al fine di finalizzare il progetto di legge con la massima qualità.
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